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号: 486001862/201805-53551 信息分类: 规范性文件
内容分类: 其他,其他 发文日期: 2018-05-02
发布机构: 宿州市高新技术产业开发区管委会 生成日期: 2018-05-02
生效时间: 废止时间:
称: 宿高新﹝2014﹞131号-宿州市高新区防洪应急预案
号: 词:

宿高新﹝2014﹞131号-宿州市高新区防洪应急预案

发布日期:2018-05-02   保护视力色:       

 一、总则

    1.1编制目的

为做好突发性洪涝灾事件的预防和处置工作,保证辖区内抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和灾害损失,保障辖区经济社会安全稳定和可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《安徽省防汛抗旱应急预案》、《宿州市防汛抗旱应急预案》、《宿州市城市防洪规划》等有关法律法规和已批准的规划文本,制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本辖区内自然或人为因素导致的辖区内洪水、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的防御和处置。

1.4工作原则

贯彻以人为本的方针和行政首长负责制;坚持以防为主,防抢结合;坚持因地制宜,突出重点;坚持统一领导、统一指挥、统一调度;坚持服从大局、分工合作、各司其职;坚持公众参与、军民联防;坚持工程与非工程措施相结合等原则。

    二、辖区概况

    2.1自然地理

    宿州市高新技术产业开发区于20116月筹建,由桥区汴河街道划过来5个村,分别是:杨圩村、梅庵村、大王村、邵杨村、北十里村。流域面积约53平方公里,其中辖区农业人口约22400人,耕地面积约40000亩。

宿州市城区处于北温带湿润气候区,是南北冷暖空气交汇的过渡地带,季风气候比较明显,年平均气温14,极端最高气温41.6,最低气温-23.6。据统计,多年平均降雨量870.3mm,由于受大气环流影响,降雨量年际年内分布不均,最大年降雨1560mm1954年),最小480.6mm1966年),汛期(69月)降雨占全年的70%左右。常以大雨、暴雨、特大暴雨出现,极易发生洪涝灾害。

影响宿州市城市防洪安全的河道主要为新汴河、沱河,其次有新北沱河。排涝沟洫有三八河、运粮河,大陈沟、宿蒙运河、小洪河、界洪河、薛堂沟、戚家沟等。

流经辖区内主要河流有:新汴河、唐河、新北沱河、引河以及十冯沟、小黄沟、狼咀沟、探花沟河道,另外还有若干个为农村灌溉的沟渠涵闸。

2.2现有水系建设情况

目前,小黄沟水系正在进行上游河道治理,辖区内1公里,十冯沟水系拟进行合徐高速至206国道段的河道治理,狼咀沟水系按照市水利局提供的方案,有海鹏公司组织实施建设,探花沟水系结合港口路及铁路以东工业园区的建设,按照市水利局提供的方案,重新组织开挖,形成该区域主要的防洪排涝河道。

    三、重点防护对象

宿州市高新区重点防护对象为党政机关要地、企业等单位和保障性安居住房、住宅小区等。

四、组织体系与职责

4.1指挥机构

宿州市高新技术产业开发区成立防汛抗旱指挥部,负责处置辖区内的防洪应急事务。其办事机构高新区防汛指挥部办公室(简称城区防指办)设在规划建设局。

高新区防汛抗旱指挥部由高新区党工委书记、管委会副主任祖钧公任指挥长,侯朝杰副主任任副指挥长,规划建设局、经济与科技局、财政局、党政办公室、汴北管理委员会、社会事务局、高新区公安分局、综合执法大队为防指成员单位。在市防汛抗旱指挥部领导下,协调配合辖区的防汛抢险工作。其主要职责是组织制定主要河道防御洪水方案和调度方案,及时掌握汛情、灾情并组织实施抗洪抢险减灾措施,组织灾后水毁修复及做好相关协调工作。

4.2成员单位职责

规划建设局:负责城建系统所属防洪、排涝、供水工程安全运行,负责组织、指导辖区内市政设施和民用设施的防洪排涝工作。负责汛情监测预报,督促水利工程水毁修复。

    社会事务局:负责辖区内公路交通设施的防洪安全。优先运送抢险救灾人员和物资,及时征调、组织紧急抢险和撤离人员所需车辆、船舶等运输工具,紧急防汛期督促船舶服从防洪安全要求。负责辖区防汛的救灾工作,对受灾群众实施救助安置。负责灾情统计和核查,统一发布灾情及救灾工作情况,及时向市防指提供灾情信息。管理、分配救灾款物,并监督检查其使用情况。组织、指导和开展救灾捐赠工作。

公安分局:负责维护防汛抢险秩序,保障运送防汛抢险救灾人员和物资的道路交通安全畅通。依法打击造谣惑众和偷窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪工程设施的违法犯罪活动。协助有关部门妥善处置因防汛引发的群众性治安事件,协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。

财政局:负责筹集防汛资金,按照市防指确定的分配方案及时下拨中央和省、市级防汛经费并监督使用。

综合执法大队:根据汛情需要,参加抗洪抢险,转移营救危险地区群众,以及防汛抢险等紧急任务。协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。

4.3办事机构

宿州市高新区防汛指挥部办公室设在规划建设局内,承办辖区防指的日常工作。及时掌握汛情、旱情、工情;根据城市防指决策,具体协助调度辖区骨干防洪工程;组织拟定主要防洪、排涝河道的防御洪水方案、洪水调度方案以及《排涝应急预案》。指导督促有防汛任务的各单位和办事处;指导、检查督促受涝地区开展排涝;督促指导有关单位清除河道障碍物。

    五、预防与预警

5.1预防预警信息

5.1.1气象水文信息

   1)气象信息。主要包括:降水量及天气形势分析,预报短、中、长期降水量及天气形势、台风生成及走向趋势,其他有关气象信息。

   2)水文信息。主要包括:降水量、水位、流量、水量及其变化趋势,以及洪峰水位、流量、预计出现时间等水文特征值。

5.1.2河道堤防信息

河道堤防信息主要包括:实时水位、流量、工程运行状况、巡堤查险有关情况(包括查险队伍人员组成、人数、交接班等);工程出险情况(包括出险时间、地点、类别、程度、处置等情况);抢险队伍、抢险消耗物资等。

5.1.3辖区内排涝工程信息

城市内排涝工程信息包括:市内各排水沟的水位和流量,各地下排水管和排涝泵站的泄水和运行状况等,如发生险情要描述险情状况和当时采取的应急抢险措施,以及负责处理险情的行政责任人、技术责任人和应急通信联络方式等。

排涝大沟的水位接近地面高程时,工程管理单位要及时向防指和河道水利工程调度单位报告情况。当城市地下排水管网出现倒灌、堵塞等情况时,立即向城市防指和工程管理单位报告。当辖区内的机关、居民区、企事业单位等单位发生积水时,在1小时内向城市防指和当地防汛机构报告,当发生重大险情立即向城市防指和当地防汛机构报告,并逐级报至省防指。

5.1.4洪涝灾信息

洪涝灾信息主要包括:灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口及群众财产、国家财产等方面的损失;灾害对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

灾害发生后,有关部门应及时向防汛指挥机构报告灾情,城市防汛机构及时收集洪涝灾情动态信息,按规定报市政府和市防汛指挥机构,对有人员伤亡和较大财产损失的灾情,须核实后立即上报。

5.1.5应急响应与行动

根据市防指办发布的预警等级和信息,启动高新区相应的预警等级和相应措施。

六、应急保障物资贮备(见附表)

 

序号

物资名称

单位

数量

储存地点

备注

1

编织袋

2000

联系好供货商及时供货

2

雨衣

50

仓库存50件,剩余量联系好供货商及时供货

3

雨靴

50

仓库存50件,剩余量联系好供货商及时供货

4

水泵

5

联系好供货商及时供货

5

挖掘机

5

从海鹏公司调用

6

推土机

5

从海鹏公司调用

7

自卸车

10

从海鹏公司调用

8

发电机

1

从海鹏公司调用

9

汽柴油

公升

300

联系好供货商及时供货

关于成立高新区防汛抗旱指挥部的通知

市防汛抗旱指挥部:

   为做好突发性洪涝灾事件的预防和处置工作,保证辖区内抗洪抢险救灾工作高效有序进行,现成立高新区防汛抗旱指挥部。

     长: 祖钧公  高新区党工委书记、管委会副主任

   副指挥长: 侯朝杰  高新区党工委委员、管委会副主任

       员: 李德成  高新区规划建设局

              张争平  高新区财政局

              韩四化  高新区经济与科技局

                  高新区公安分局

              蒋宏民、张敬红  高新区社会事务局

                  高新区综合执法大队

              杜霄鹤  高新区规划建设局

              张金开  高新区党政办公室         

  指挥部下设防指办公室,由李德成同志兼任办公室主任。

关于成立高新区防汛抗旱抢险队的通知

市防汛抗旱指挥部:

为做好防汛抗旱的抢险工作,保障人民群众的人身、财产安全,现成立防汛抗旱抢险队。

    长:凌  

  长:刘  

    员:谢    陈颖州  糜赫  张先瑞  曹波  魏巍

          谢逸春  刘明玉

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