首 页 > 宿州市高新技术产业开发区管委会政府信息公开目录
号: 486001862/201805-55573 信息分类: 规范性文件
内容分类: 其他,其他 发文日期: 2018-05-02
发布机构: 宿州市高新技术产业开发区管委会 生成日期: 2018-05-02
生效时间: 废止时间:
称: 宿高新〔2014〕128号-宿州市高新技术产业开发区管理委员会关于加强秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见
号: 词:

宿高新〔2014〕128号-宿州市高新技术产业开发区管理委员会关于加强秸秆综合利用和禁烧工作的实施意见

发布日期:2018-05-02   保护视力色:       

为切实做好高新区2014年秸秆禁烧工作,消除由于秸秆焚烧造成的资源浪费和大气污染,维护人民群众的身体健康和公共安全,根据宿发〔2014〕4号文件精神,结合我区实际,现提出以下实施意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,以节能减排、保护环境、确保重点设施和人民群众生命财产安全为目标,按照“标本兼治、疏堵并举”的原则,坚持秸秆综合利用与禁烧相结合,行政推动与技术服务相结合,政策引导与严格奖惩相结合,因地制宜,实现秸秆全面禁烧和综合利用,推动高新区生态文明建设。

二、工作目标

在全区范围内全面实行秸秆禁烧,实现零点火,确保不误农时。

三、工作内容

(一)疏堵结合,标本兼治。一是大力推进秸秆还田。突出抓好机械化粉碎直接全量还田,把秸秆就地粉碎还田。2014年,各村午季秸秆还田率不得低于50%,力争用2~3年时间午季秸秆还田率达到85%以上。二是严格限茬措施,确保留茬高度在15cm以下。各村要采取综合措施,通过召开农机手会议、发放致农机手的一封信、签订限茬承诺书等多种形式,加强对农机手和农机服务组织的管理,确保农机手落实限茬规定。对留茬高度超过规定经批评拒不改正的农机手,要采取果断措施,对其农机实行临时扣留并强制停止作业,同时拒付收割费用。三是大力推广新型农机。推广使用联合收割机加装秸秆粉碎还田装置,禁止未加装粉碎机的收割机在区内收割。

(二)实行秸秆离田集中堆放。各村要选择适合场所集中堆放离田秸秆,做到整洁有序堆放,严禁在田间、地头、铁路沿线、公路沿线、河沟沿线及城市周边、省道周边处堆放,凡经检查达不到要求的,直接追究有关人员责任同时,秸秆集中堆放点要严格落实防火措施,配备必要的灭火设施和器材。

(三)全力抓好秸秆禁烧工作。禁烧期间,各级各部门要将秸秆禁烧作为这一时期的中心工作,深入秸秆禁烧第一线,分片包干,压实责任,全力抓好各项管控措施的落实,确保全面禁烧。

四、组织领导

(一)成立禁烧工作领导小组。成立高新区农作物秸秆综合利用和禁烧工作领导小组(以下简称领导小组),高新区主要负责人任组长,高新区分管负责人任副组长。各局室负责同志为领导小组成员,负责组织协调和督查工作;领导小组办公室设在环保分局、党政办,具体负责全区秸秆综合利用和禁烧工作的材料上报及后勤保障工作。

(二)成立五个包村工作组。成立邵阳村、北十里村、大王村、杨圩村、梅庵村五个包村工作组,负责各村秸秆综合利用和禁烧工作包保指导工作。叶茂奎、张敬红、袁书杰、蒋宏民、孟虎分别任工作组组长,李琳琳任北十里村工作组副组长,操军任梅庵村工作组副组长。

(三)建立县处级领导联系责任制。按照市委市政府的要求,实行县处级领导干部联系秸秆禁烧工作制度。侯朝杰、邰莉莉联系邵阳村,佘锋、卢书君、张争平联系北十里村,耿万兵联系大王村,张林、颛孙宗亮、李德成联系杨圩村,姜志湘、闫海涛、徐平联系梅庵村。

(四)成立综合应急处置工作组。整合集中高新区公安分局及汴河派出所、综合执法大队力量,成立综合应急处置工作组,负责做好各种重大突发事件应对处置工作,保证24小时值班值守,通讯畅通。严峰任组长,牛传广、凌飞任副组长。

(五)成立宣传工作组。负责秸秆禁烧和综合利用的宣传工作。严峰兼任组长,凌飞、李琳琳兼任副组长。

(六)实行禁烧工作保证金制度。各村要向高新区缴纳5万元保证金,保证金要于5月20日之前交至财政局。个人给予奖罚兑现。

五、扶持政策

对购买农机给予补贴。辖区内居民购买农机的,给予一定金额的补贴,秸秆粉碎机、免耕播种机按80%标准补贴,灭茬机、打捆机、联合收割机按10%标准补贴。购机户要与高新区签订合同,保证机器优先在高新区使用。

六、奖惩措施            

(一) 全面考核。

1.考核工作在领导小组统一领导下,对各村、各工作组进行全面考核。

2坚持明查与暗访相结合,不定期地对各村秸秆综合利用与禁烧工作开展情况进行现场检查

3.结果与过程并重,综合评价。考核工作将对限茬、粉碎(秸秆离田、堆放)、播种、禁烧等各种环节进行综合评价。

(二)严格奖惩。

1.重奖成绩突出者。对没有发生一起焚烧事件的村,退还禁烧工作保证金,并给予个人保证金同等金额的奖励。

2.严惩第一把火。全区发生的第一把火的,在该村召开现场会,工作组长、村书记作公开检讨,扣除村及个人全部保证金。

3.实施经济处罚。根据省市区巡查和国家卫星火点监测通报情况,对全区第二个及以后火点,除全额扣除保证金外,再按照每个火点1万元追加禁烧工作保证金。

4.严办恶意行为。对擅自焚烧秸秆的予以警告,并按规定对直接责任人予以处罚;对恶意纵火的相关责任人,依法严查重处;对暴力抗法、焚烧情节严重,造成大气污染事故,导致公私财产遭受重大损失或人身伤亡的,依法追究刑事责任。

七、宣传引导

各村、各工作组要广泛开展舆论宣传。印发《关于秸秆禁烧致全区农民朋友的一封信》、《致全区农机手的一封信》将禁烧政策和要求通知到每个农户、农机手;在每自然村悬挂不低于5幅过路、过街宣传横幅;组织1台午收禁烧工作宣传车巡回宣传;编写工作简报,认真总结阶段性工作,及时向市秸秆禁烧工作领导小组报告工作进展情况。同时,加大对先进典型的宣传报道力度,及时曝光反面事例,提高群众禁烧和资源保护意识,在全区营造支持秸秆综合利用和禁烧工作的良好社会氛围。

                       宿州市高新技术产业开发区管委会

                        201458

会员中心
政务微博
政务微信
客户端
返回顶部