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号: 486001862/201805-70337 信息分类: 规范性文件
内容分类: 其他,其他 发文日期: 2018-05-02
发布机构: 宿州市高新技术产业开发区管委会 生成日期: 2018-05-02
生效时间: 废止时间:
称: 宿高新﹝2014﹞39号-高新区长效节育实施细则
号: 词:

宿高新﹝2014﹞39号-高新区长效节育实施细则

发布日期:2018-05-02   保护视力色:       

为贯彻落实计划生育民生工程,切实做好我区长效节育措施奖励扩面工作,特制定本细则。

一、工作目标

1、鼓励、引导群众落实长效节育措施,减少政策外人口出生,遏制出生人口性别比升高势头,稳定低生育水平。

2、加大财政投入,逐步建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。

3、引导各村进一步转变工作思路与工作方法,提高人口和计划生育工作水平,促进和谐社会建设。

二、政策措施和对象确认

(一)政策措施。

1、对2013年1月1日以后政策内生育一孩,并在规定时间内主动落实长效节育措施的,给予100元奖励;政策内生育二(多)孩,并在规定时间内主动落实绝育措施的,给予500元奖励。

2、对依法生育的农村双女户,自觉落实绝育措施的,发放一次性节育奖励金5000元。

(二)资格条件。长效节育措施奖励对象应同时具备以下条件:

1、户口在本高新区。

2、2013年1月1日以后政策内生育,并在规定时间内主动落实长效节育措施;对因假手术等原因导致资格确认错误,或领取一次性节育奖励后又超生的,应退出节育奖励制度,所在村负责收回已发放的节育奖励金。

(三)确认程序

1、本人申报。符合条件的夫妇,由村(居)计生专干协助填写《安徽省高新区长效节育措施奖励申报表》(以下简称《申报表》)一式三份进行申报。

2、村级评议。村(居)委会以适当形式对申报人是否符合奖励条件进行评议,经评议认为符合条件的,由包村干部及村书记、专干签字并加盖公章后报高新区计生办。

3、乡级审核。汴北新区计生办对申报对象生育、节育情况进行调查审核,当事人双方签署承诺书,承诺符合奖励条件,对辖区外手术,汴北新区计生办必须进行调查核实,并在承诺书下方签署意见。

(1)在市内卫生、计生服务单位施术的,绝育手术证明除需加盖施术单位公章外,还必须有施术医生、助手申报表上签字。经审核符合条件的奖励对象,高新区汴北新区主要负责人、调查员在《申报表》上签署意见、签名并加盖公章后,报送高新区有关领导审核;

(2)在市外落实绝育手术的,高新区确定专人(至少2人)通过“省城市和流动人口办公平台”、“全员流动人口办公平台”和“国家流动人口办公平台”等相关网络平台或电话等形式积极主动与施术地人口计生部门联系、协调,向施术单位核实有关信息真实性。申报表上必须有施术单位公章、施术医生签名、施术单位联系电话。通过以上审核后,由高新区汴北新区主要负责人、调查员在《申报表》上签署意见、签名并加盖公章后,报送高新区有关领导审核。

4、县级确认。高新区有关领导对各村上报的长效节育奖对象进行不定期抽查复核,必要时到施术单位调查核实,复核后将拟确认奖励对象名单和基本情况在申报对象所在村、组张榜公示10天,同时公布省、市、高新区、汴北新区举报电话。对公示有异议的,由高新区进一步调查核实;公示无异议的,由调查员签名,主要负责人在《申报表》上签批确认。

5、责任追究。节育奖励对象资格确认的责任主体为高新区汴北新区,按照“谁调查谁负责、谁签字谁负责、谁确认谁负责”的原则,实行终身问责制。

三、奖励金发放管理

长效节育奖励金实行即时确认,45个工作日内发放。各村每月初向高新区汴北新区计生办申报一次上月落实绝育措施人员相关资料,高新区审核汇总后将名单提交高新区财政局,在节育奖励对象落实绝育措施之后的45个工作日内,通过“一卡通”直接发放到户。

四、工作要求

(一)加强组织领导,健全工作机制。长效节育措施奖励工作在党委、政府的统一领导下,由人口计生部门负责组织实施。按照“四权分离”的原则,高新区和汴北新区计生办负责节育奖励对象的资格确认和日常工作管理;高新区财政局负责资金管理,委托代理发放机构负责资金发放;高新区和财政局会同高新区监察、审计等部门负责对制度实施情况的监督检查,建立完善制度运行机制。对制度实施中出现重大问题、造成不良影响的,追究相关部门及人员的责任。

(二)注重政策宣传,扩大社会影响。各村要采取多种形式,利用多种渠道,广泛宣传长效节育措施奖励制度的政策规定,宣传计划生育基本国策和生殖健康科普知识,引导广大育龄群众自觉主动落实长效节育措施,转变生育观念,自觉实行计划生育。及时总结宣传工作经验、做法与成效,不断扩大利益导向政策影响力和推动力。

(三)完善相关政策,强化利益导向。要把开展长效节育措施奖励制度工作与实施农村计划生育奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度,以及落实其他利益导向政策结合起来,统筹协调,稳步推进。抓住机遇,实施更多的有利于计划生育家庭的奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障等政策措施,加快建立完善人口和计划生育利益导向政策体系。

(四)建立长效机制,纳入考核评估

1、长效节育措施奖励工作开展情况纳入年度人口计划生育目标责任制考评,对节育奖励制度落实及时率、获得节育奖励金人数占总人口比例和节育奖励金申报误差等项指标进行线性评分和按例扣分(具体标准由高新区另行制定),并对乡村节育奖公示、节育奖政策知晓率和群众满意度进行单项评估。

2、各村对符合条件的对象要积极申报,做到应奖尽奖。

                          二Ο一四年一月二十日

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